耐火粘土高鋁粘土行業(yè)準入標準

耐火粘土高鋁粘土行業(yè)準入標準

耐火粘土（高鋁粘土）行業(yè)準入標準

（征求意見稿）

一、總則

（一）為了貫徹落實科學發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制的通知》（國辦發(fā)[2010]1號文）的規(guī)定，特制定本準入標準。

（二）本準入標準中的耐火粘土（高鋁粘土）系指用做耐火材料、剛玉型研磨材料、高鋁水泥、陶瓷匣缽等工業(yè)生產(chǎn)原料的耐火級鋁土礦采選產(chǎn)品和經(jīng)過窯爐煅燒（電熔）的高鋁粘土熟料。

二、企業(yè)布局和條件要求

（三）高鋁粘土礦采選、加工企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地區(qū)高鋁粘土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。

（四）在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準的飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得建設高鋁粘土采選加工生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)線。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）高鋁粘土礦山開采應當達到以下規(guī)模：礦區(qū)礦產(chǎn)資源量大于2000萬噸以上，年礦石開采規(guī)模應到達30萬噸以上；礦區(qū)礦產(chǎn)資源量在500～2000萬噸之間，年礦石開采規(guī)模應達到20萬噸；礦區(qū)礦產(chǎn)資源量小于500萬噸，年礦石開采規(guī)模應達到10萬噸。

礦山開采設計應根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開采設計方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）高鋁粘土采選礦企業(yè)單條生產(chǎn)線原礦年處理能力應大于5萬噸。選礦回收率要求≥80%。

（七）高鋁粘土熟料加工企業(yè)單線年生產(chǎn)能力要求

1．回轉(zhuǎn)窯≥5萬噸。

2．隧道窯≥2萬噸。

3．梭式窯、豎窯≥1萬噸。

四、資源綜合利用和能源消耗

（八）高鋁粘土采選企業(yè)露天采礦回采率要求≥80%，地下采礦回采率要求≥65%。達不到上述標準的礦山企業(yè)整改限期為1年，整改后仍達不到標準的予以關(guān)停。

（九）鼓勵對低品位高鋁粘土礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現(xiàn)資源綜合利用。

（十）高鋁粘土熟料煅燒能耗指標要求：

1．轉(zhuǎn)窯噸產(chǎn)品單位能耗小于220公斤標準煤；

2．隧道窯噸產(chǎn)品單位能耗小于230公斤標準煤；

3．梭式窯噸產(chǎn)品單位能耗小于300公斤標準煤；

4．豎窯噸產(chǎn)品單位能耗小于180公斤標準煤。

（十一）熟料煅燒裝備應采用轉(zhuǎn)窯或通過技術(shù)改造的新型環(huán)保節(jié)能窯爐，并采取余熱回收利用措施。

五、環(huán)境保護和土地復墾

（十二）高鋁粘土礦山采選以及熟料生產(chǎn)過程中污染物排放要符合國家《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物儲存、處置場污染控制標準》（GB 18599-2001）等有關(guān)要求和有關(guān)地方標準的規(guī)定。

（十三）企業(yè)必須按照環(huán)保和水土資源保持要求，保護生態(tài)環(huán)境，嚴格執(zhí)行土地復墾規(guī)定，履行土地復墾義務，做好水土保持工作。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十四）高鋁粘土生料和高鋁粘土熟料應滿足以下標準：《鋁土礦石技術(shù)條件》（GB3497-83）、《高鋁礬土熟料》（YB/T5179-2005）。

六、安全、衛(wèi)生和社會責任

（十五）高鋁粘土采選生產(chǎn)過程必須符合《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《爆破安全規(guī)程》(GB6722－2003)，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動，建立健全相關(guān)制度。新、改、擴建項目安全生產(chǎn)設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。必須通過地方行政主管部門組織的專項驗收。

（十六）高鋁粘土采選生產(chǎn)過程中必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品，并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(十七) 企業(yè)應當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費用。

七、監(jiān)督與管理

（十八）新建和改擴建高鋁粘土項目應當由省級工業(yè)主管部門組織專家進行評審，充分論證和評價項目的資源回收率、綜合利用水平以及生產(chǎn)工藝條件對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的保護程度，評審合格方可進行項目核準申請。

對不符合準入標準的項目，行業(yè)主管部門不得核準；金融機構(gòu)不得提供貸款和其它形式的授信支持，資源和土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責令關(guān)閉的企業(yè)，有關(guān)管理部門應依法撤銷相關(guān)許可證件，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。

（十九）現(xiàn)有高鋁粘土生產(chǎn)企業(yè)應通過技術(shù)改造、加強管理努力達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，

予以關(guān)閉。

（二十）不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售高鋁粘土；用戶不得購買不符合準入標準的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十一）省級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)執(zhí)法部門負責對當?shù)厣�產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產(chǎn)企業(yè)，取消指令性生產(chǎn)計劃指標、出口供貨資格和產(chǎn)品出口許可證。

工業(yè)和信息化部負責組織有關(guān)部門對高鋁粘土采選生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。

（二十二）工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的高鋁粘土開采生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。

（二十三）充分發(fā)揮現(xiàn)有國家級鋁粘土批發(fā)市場的產(chǎn)品配置功能，本著“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、綜合利用”的原則，調(diào)控產(chǎn)品流向，統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各行業(yè)對高鋁粘土的需求，合理高效地配置礦產(chǎn)品。

（二十四）行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。加強對國內(nèi)外高鋁粘土市場的分析研究、促進采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展，推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準入標準企業(yè)的評價體系，科學公正提出評價意見。

八、附則

（二十五）本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的高鋁粘土礦山、高鋁粘土加工企業(yè)。

（二十六）本準入標準中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法規(guī)若進行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（二十七）本準入標準自2010年3月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。

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